銀住建發(fā)〔2017〕446號(hào)
各建設(shè)、監(jiān)理、施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)、銀川市關(guān)于環(huán)境綜合治理有關(guān)要求，有效遏制及消除建筑施工造成的揚(yáng)塵污染，按照自治區(qū)住建廳《轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于印發(fā)建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地施工揚(yáng)塵控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》(寧建(建)發(fā)[2017]17號(hào))及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳《加強(qiáng)全區(qū)城市揚(yáng)塵污染整治工作方案》精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、完善揚(yáng)塵污染防治控制標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2013)和我市建筑工地?fù)P塵污染防治“6個(gè)100%”工作要求，按照下列標(biāo)準(zhǔn)，完善揚(yáng)塵污染防治措施。
(一)施工圍擋(墻)要規(guī)范封閉、連續(xù)設(shè)置，材質(zhì)、高度符合標(biāo)準(zhǔn)，做到堅(jiān)固、整齊、潔凈、美觀，鼓勵(lì)使用定型化設(shè)施圍擋。按照銀川市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于在全市進(jìn)一步加強(qiáng)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳的通知》(銀文明委發(fā)[2014]11號(hào))要求，圍擋(墻)公益廣告內(nèi)容占封閉圍擋廣告牌(墻體)面積的比例不少于30%。過期的圍擋及臨建設(shè)施應(yīng)及時(shí)拆除清理。主要出入口設(shè)置“九牌二圖”，施工揚(yáng)塵管控監(jiān)督牌公示的信息應(yīng)規(guī)范完整，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(二)車輛沖洗設(shè)施要完好、有效，正常使用，杜絕車輛帶污上路，保持建筑工地出入口環(huán)境整潔。建筑垃圾、土方、渣土清運(yùn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)密閉運(yùn)輸。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)的容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。
(三)現(xiàn)場主要道路必須進(jìn)行硬化，防止起塵。推廣使用鋼板、裝配式可循環(huán)使用的場地硬化鋪裝材料，硬化后的地面不得有浮土、渣土。
(四)土方開挖、運(yùn)輸和填筑、易產(chǎn)生揚(yáng)塵工序等施工時(shí)，必須進(jìn)行濕法作業(yè)，應(yīng)配備足量除塵霧炮、噴淋設(shè)施。氣象預(yù)報(bào)5級(jí)以上大風(fēng)或重度污染天氣時(shí)，嚴(yán)禁土方開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工，并做好作業(yè)面覆蓋工作。
(五)施工現(xiàn)場內(nèi)存放的土堆、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料和裸露土地面要使用密目式防塵網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋或進(jìn)行綠化，覆蓋要封閉嚴(yán)密，破損的要及時(shí)修復(fù)。
(六)市政工程施工過程中要采用邊施工邊覆蓋的辦法，同時(shí)增加噴霧、除塵次數(shù)，確保有效降低施工揚(yáng)塵，進(jìn)行道路銑刨、切割作業(yè)時(shí)，采取濕法作業(yè)并采取有效防塵抑塵措施。
(七)生活區(qū)要保持環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)備要完備，廚房、衛(wèi)生間、宿舍、浴室、洗滌間符合規(guī)范要求，生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。及時(shí)對(duì)道路、場區(qū)進(jìn)行灑水降塵，保持路面、場區(qū)清潔不起塵。嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
(八)商砼站應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)及作業(yè)區(qū)環(huán)境治理，對(duì)作業(yè)場所易揚(yáng)塵的砂、碎石等物料采取圍堰、覆蓋、封閉等控塵措施，確保廠區(qū)內(nèi)干凈、整潔，無明顯揚(yáng)塵;運(yùn)輸車輛上應(yīng)采取有效防撒漏措施，防止車輛行駛時(shí)污染路面。
二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
(一)建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)。按照自治區(qū)住建廳《關(guān)于調(diào)整增加2013年寧夏<建設(shè)工程費(fèi)用定額>工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用的通知》(寧建(科)發(fā)[2017]14號(hào))要求在施工合同中增加的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用和現(xiàn)場監(jiān)控費(fèi)，及時(shí)足額支付。加大對(duì)所屬項(xiàng)目檢查力度，監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工措施。
(二)施工單位應(yīng)切實(shí)履行施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。建立健全施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制，各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案并報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位審批，開復(fù)工前應(yīng)將揚(yáng)塵治理實(shí)施方案及時(shí)報(bào)送主管部門。要嚴(yán)格執(zhí)行施工工地?fù)P塵治理實(shí)施方案，設(shè)專職管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)、項(xiàng)目部、專職管理人員“三級(jí)檢查制度”，對(duì)本單位所有承建的工程項(xiàng)目實(shí)施定期檢查、考核。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)積極履行監(jiān)理職責(zé)。要將建筑施工揚(yáng)塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師要參與建筑施工揚(yáng)塵治理和檢查工作，對(duì)不符合建筑施工揚(yáng)塵治理要求的行為必須堅(jiān)決制止，對(duì)不服從管理的要及時(shí)向主管部門報(bào)告。
三、工作要求
(一)參建各方要高度重視建筑工地?fù)P塵治理工作，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立定期檢查、考核制度，建立健全長效機(jī)制，保證揚(yáng)塵治理工作常態(tài)化，積極推進(jìn)“綠色工地”創(chuàng)建工作，將施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制作為綠色工地和安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的重要內(nèi)容。各項(xiàng)目要建立建筑工地?fù)P塵治理清單、臺(tái)賬等，留存?zhèn)洳椤?
(二)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備加強(qiáng)揚(yáng)塵防治。加快落實(shí)《銀川市住建局關(guān)于在建工程安裝使用“銀川市智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)”的通知》(銀住建發(fā)[2017]414號(hào))有關(guān)要求，及時(shí)安裝接入“銀川市智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)”，并確保系統(tǒng)正常使用，有效提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵控制水平。全面推廣預(yù)拌砂漿預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場配制、攪拌砂漿和混凝土，實(shí)現(xiàn)建筑施工工地?fù)P塵污染源頭把關(guān)、過程控制。
(三)我局將加強(qiáng)與城管、環(huán)保、轄區(qū)政府等部門信息互通和聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。對(duì)未有效落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的依法依規(guī)加大行政處罰、媒體曝光力度。對(duì)整改不力、反復(fù)出現(xiàn)揚(yáng)塵污染問題的，按行政處罰上限處理，并納入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”管理范圍。同時(shí)加大對(duì)各責(zé)任主體不作為人員的查處力度，對(duì)落實(shí)措施不到位的建設(shè)單位、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等相關(guān)人員依法依規(guī)追究責(zé)任。在銀川市、自治區(qū)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審?fù)扑]中，對(duì)建筑工地?fù)P塵防治措施落實(shí)情況將重點(diǎn)考核，對(duì)因揚(yáng)塵污染防治責(zé)任未落實(shí)、情節(jié)嚴(yán)重者、被行政處罰的，實(shí)施差別化管理，不予推薦銀川市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審。
2017年7月11日
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